Вопрос серьезный. Миллионов на шестьдесят. Тем не менее, решать его приходится. Как не «обжечься»? Попробуем разобраться. Начнем, как обычно, с официальной части.
Законодательная база
Согласно Федеральному закону от 23.07.2013 № 245-ФЗ статья 243 УК РФ изложена в новой редакции и предусматривает персональную уголовную ответственность за порчу или разрушение (в том числе — по неосторожности) исторических зданий, имеющих статус объекта культурного наследия. Виновные наказываются штрафом от 200 тысяч до 3 миллионов рублей или лишением свободы на срок до 3 лет. За порчу особо ценных зданий и сооружений грозит штраф от 500 тысяч до 5 миллионов рублей или лишение свободы до 6 лет.
Хорошая работа
При этом в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2014) виновные лица обязаны возместить стоимость указанных в ст. 40 восстановительных мероприятий, в частности: ремонта, реставрации, консервации, а также научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 7 мая 2013 г. № 96-ФЗ внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ, согласно которым ст. 7.141 предусматривает ответственность для юридических лиц в виде штрафа до 60 миллионов рублей за уничтожение или разрушение вследствие действий (или бездействия) особо ценных памятников истории или культуры, либо объектов, включенных в Список всемирного наследия. При этом не имеет значения, федерального или регионального уровня данные объекты.
Департамент культурного наследия города Москвы имеет право в течение месяца проводить админрасследование и обращаться по его итогам в суд, а также налагать арест на строительную технику. Для осуществления работ требуются соответствующие разрешения уполномоченных органов. Порядок их согласования и проведения отражен в ст. 45 Закона № 73-ФЗ.
Для простых граждан за невыполнение предписаний контролирующего госоргана по приостановлению работ, ухудшающих состояние объекта культурного наследия, сумма штрафа согласно ст. 7.142 Закона № 96 ФЗ составляет от 15 до 300 тысяч рублей, а за организацию и проведение таких работ без разрешения (ст. 7.14) — от 15 до 100 тысяч рублей.
Теория вопроса
Красивые и представляющие историческую и культурную ценность здания, к сожалению, не слишком комфортны как для проживания, так и для осуществления в них музейной, гостиничной, офисной или торговой деятельности. Сохранить баланс между красотой архитектурных памятников и необходимостью уменьшения их энергопотребления — задача, не всегда имеющая очевидные пути решения. При этом необходимо обеспечить оптимальную стоимость содержания таких объектов. В данном контексте не на последнем месте стоит и проблема снижения выбросов СО2.
Одной из причин полной замены окон в исторических зданиях является нерентабельность их реставрации вследствие высокой степени изношенности. Другой причиной модернизации является улучшение энергоэффективности помещения. И тогда на смену старым окнам приходят новые технологии. Компьютерное моделирование последствий реставрации дает наиболее полную и точную картину, позволяющую прогнозировать конечный результат. Принимаются во внимание, в частности, внутренний климат помещения, степень водопоглощения конкретного типа кирпича, из которого построено здание, а также внешние погодно-климатические условия.
Окно должно защищать от холода, влаги и шума. С этой задачей пластиковые окна справляются отлично. К тому же они значительно меньше деревянных нуждаются в уходе. Этим объясняется их востребованность. Реконструкция зданий, как правило, сочетается с реставрацией и носит в силу этого комплексный характер.
Конструкция или статус сооружений ограничивают свободу действий по их реконструкции. Например, изменение температуры внутри здания способствует ускоренному его разрушению. То же относится и к уровню влажности. Игнорирование этих факторов может привести к тому, что уже через 10 лет после реконструкции придется проводить реставрацию из-за разрушений, причиненных влагой. Это и пятна на стенах, и поражение плесневыми грибами, и промерзание стен, ставших более влажными. Кроме того, что это экономически нецелесообразно, ценность здания снижается с каждой реставрацией.
Дерево «дышит»: за сутки стандартная деревянная рама пропускает 2,5 кубометра воздуха.
В Европе не существует единых стандартов, которые однозначно определяли бы, какие здания относить к историческим, а также каким образом осуществлять их реконструкцию. Соответствующие нормы разрабатываются Техническим комитетом 346 по сохранению культурных ценностей Европейского комитета по стандартизации (CEN TC 346). В рамках проекта Co2olBricks, финансируемом Еврокомиссией, исторические здания определяются как представляющие архитектурную, историческую и культурную ценность. Обособленно рассматриваются охраняемые законодательно архитектурные объекты.
Оценка культурной ценности объекта проводится до и после проведения замены окон. При этом для определения эффективности комплекса мер рассчитывается стоимость работ. Если модернизация не выгодна экономически, то в некоторых странах, например, в Германии, не выдадут разрешение на проведение таких работ. А в Дании непременным условием для выдачи сертификата на недвижимость с целью ее продажи является энергетический аудит здания после проведения работ по модернизации.
Переходим к практике
Существует технология, использующая так называемые «реставрационные окна». Они представляют собой два оконных блока. Наружный — стандартный двухкамерный стеклопакет с еврофурнитурой и двумя контурами уплотнения. Он имитирует заменяемый прототип и идеально вписывается в архитектурный облик здания. Внутренний — обычный оконный блок, изготовленный «под старину», оснащенный фурнитурой, копирующей исторические образцы, и гармонирующий с интерьером. Наружный и внутренний блоки могут быть идентичными или разными, в зависимости от конкретной ситуации. Некоторые компании изготавливают ПВХ-окна с двойными створками, что удобнее, но дороже.
Старинные окна от REHAU
Для замены окон в исторических зданиях серьезные производители выпускают широкую номенклатуру специальных деталей. С их помощью из отдельных элементов профилей составляют контуры, идентичные историческим. Остекление разделяют на мелкие фрагменты, из которых создают целостную композицию — окно, в точности повторяющее прототип. Выпускаются и декоративные накладные элементы — розетки, капители, пилястры, карнизы с каблучками или с гуськами.
Если же и их не хватает, используются фальш-переплеты — специальные самоклеящиеся облицовочные профили, имитирующие горбыльки (средние бруски переплета). Их наклеивают с обеих сторон стеклопакета, имитируя, например, форточку. С их помощью можно скопировать окно любой сложности со всеми его элементами. Благодаря этому расстекловка специфических оконных конструкций, как правило, не вызывает затруднений. У поставщика профилей можно выяснить информацию о существовании возможностей выбора комплектации для того или иного окна.
Стало быть, не все так плохо. Рассматривать возможность замены окон следует отдельно для каждого конкретного случая, принимая во внимание все «за» и «против». Единственное препятствие, по мнению сторонников замены исторических рам на пластиковые, — это попытка экономии и элементарная халтура. Но это — совсем другая история.
